当地时间14至15日,2016年第二次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在华盛顿举行。中国财政部部长楼继伟和中国人民银行行长周小川共同主持会议。周小川指出,今年以来中国经济开局良好,重要经济指标出现回升迹象;中国将继续推进供给侧改革。他强调,G20为共同塑造更加平稳有序的国际货币金融环境作出了重要贡献,应继续推进全球金融部门改革进程,不断完善监管框架以应对出现的新风险和脆弱性。
中国将灵活实施稳健币策
周小川表示,今年以来,中国经济开局良好,一些重要经济指标出现回升迹象,继续为全球经济增长作出重要贡献。在经济进入中高速增长“新常态”的同时,中国经济增长的结构和品质不断改善,新的增长动力不断涌现,经济长期向好的基本面不会改变。中国将灵活适度实施稳健的货币政策,保持流动性合理充裕。近期人民币汇率走势较好地反映了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的机制,对一篮子货币汇率保持了基本稳定。
他说,中国还将大力推动供给侧结构性改革,增强持续增长动力。近期在“去产能”、“去库存”和“去杠杆”等方面推出的政策措施,也将有助于推动经济发展方式转变和保证经济平稳健康持续发展。
推进全球金融改革进程
周小川表示,国际金融架构领域的各项工作,包括基金组织份额和治理改革、资本流动、全球金融安全网、主权债务重组和债务可持续性及增强SDR作用等正在取得积极进展,为共同塑造更加平稳有序的国际货币金融环境作出了重要贡献。G20应通过具体措施不断增强国际货币体系的稳定性和韧性,在2017年年会前完成第15次份额总检查,进一步提高新兴市场和发展中国家的份额占比;改善对资本流动及其风险的监测,通过总结国别经验帮助成员国更好地应对资本流动挑战;继续推动主权债务领域的有关工作,欢迎巴黎俱乐部加强与新兴市场经济体的沟通;进一步加强以IMF为核心的全球金融安全网,促进IMF和区域融资安排之间更有效的合作,不断完善IMF贷款工具;应扩大SDR的使用,讨论以SDR报告包括外汇储备在内的经济金融数据和发行SDR计价的债券等问题。
他强调,G20应继续推进全球金融部门改革进程,致力于推动全面、一致和及时地落实已经达成共识的改革措施,并不断完善监管框架以应对出现的新风险和脆弱性,总结各方在实施宏观审慎框架和工具中的经验教训,关注市场化融资领域的潜在风险并探讨监管措施,并推动加强对金融市场基础设施的监管。G20还应继续推动普惠金融发展,重点关注数字普惠金融和普惠金融的指标与数据。
重申避免竞争性贬值
今次会议主要讨论了当前全球经济形势、增长框架、国际金融架构、投资和基础设施、金融部门改革、国际税收合作、反恐融资、绿色金融及气候资金等议题,并发表了联合公报。
会议认为,全球经济继续复苏,金融市场基本恢复到今年年初以前的水准。但增长依然温和且不均衡,全球经济前景持续面临下行风险和不确定性。会议欢迎一些G20成员所採取的支持增长和稳定市场的政策行动,重申将各自以及共同使用货币、财政和结构性改革政策等所有政策工具来增强信心和促进增长。会议承诺货币政策继续支持经济活动,保持价格稳定。
会议承诺继续研究G20在必要时可能採取的适合各国国情的政策措施,就外汇市场密切讨论沟通,并重申避免竞争性贬值且不以竞争性目的来盯住汇率,同时反对各种形式的保护主义。会议承诺将仔细制订、清晰沟通在宏观经济和结构性改革方面的政策行为,以减少不确定性及负面溢出效应,并增加透明度。会议就结构性改革的优先领域达成共识,将进一步制订一套指导原则,并将以灵活的方式加以实施,以照顾各国具体国情。
会议还讨论和重申了其他诸多方面内容,如关注金融基础设施发展,坚决打击恐怖融资等。
世界经济困境中的中国亮点
“全球经济复苏仍然太缓慢、太脆弱……陷入我所称的‘新平庸’困境的风险已经上升。”国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德日前发出警告。当全球财金官员聚集华盛顿之时,全球经济形势仍然令人担忧,下行风险更为突出。此时此刻,在创新驱动和支持增长政策作用下,从一季度一系列关键经济指标来看,中国经济回暖迹象明显,成为世界经济的一大亮点。广明护栏网厂生产的体育场围网又名“体育场围栏”、“体育场护栏网”;是专为体育场设计的新型防护产品,网体高、防攀爬能力强,特别适用于高度4米以内的作为球场围网、篮球场围网、排球场地和体育训练场地使用。
世界经济复苏艰难脆弱
据新华社报道,一年前,IMF曾敦促各国政策制订者採取一切政策手段,避免“新平庸”成为新现实。然而,过去一年全球经济令人失望,2015年全球经济仅增长3.1%,创2009年以来最低增速。不久前,IMF再次下调了今明两年的全球经济增长预期,预计今年全球经济增长3.2%,明年小幅提升至3.5%。
总体看来,全球经济仍然维持弱势复苏格局,下行风险更为突出,不仅发达经济体面临政府债务高企、通胀水准过低、有效需求不足、危机遗留问题交织的困境,新兴经济体也面临经济增长放慢、大宗商品价格疲软、信贷状况趋紧和资本外流风险加大的难题。
国际金融危机爆发已近8年,为何至今全球经济复苏仍然如此脆弱?原因之一是金融危机的遗留问题仍未解决,危机的深层次影响还在继续,全球经济仍处于深度调整期。一些经济体的宏观经济政策调控空间日益缩小,结构性改革停滞不前,单靠货币政策不足以应对下行风险和巩固复苏成果,也是全球经济增长乏力的重要原因。与此同时,由于全球经济复苏不均衡,各国宏观经济政策日益分化,协调难度加大,某些政策的外溢效应也可能给全球经济带来新困扰。
全球经济增长乏力的更大原因还在于传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退,新的经济增长引擎尚未成熟,新旧转换之际世界经济整体增长动力不足,全球贸易增速已连续三年低于经济增速,全球投资规模也在下降。
中国创新模式推广全球
世界经济发展历史经验证明,科技创新和初创企业能大幅提高生产率,二者的大规模涌现是新一波世界经济高增长的基础。目前,在各国创新战略推动下,一些新产业形态初露端倪。随著“中国制造2025”、“互联网+”、探月工程等战略的实施,中国已在创新领域佔有一席之地。中国企业不断涌现的创新商业模式已引起全球瞩目。
美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院院长杰弗里.加雷特表示,中国创新战略已取得成效,比如在互联网高科技行业,百度、阿里巴巴和腾讯都是具有相当创新能力的企业。小米科技创始人、董事长雷军更断言,在某些移动互联网的技术和模式创新方面,中国甚至已领先美国,中国互联网产业已不是将国外技术和创新模式複製到中国,而是开始将中国技术和创新模式推广到全球。
全球知名谘询机构麦肯锡指出,中国在创新能力上越来越多的成功,不仅有助于保证中国经济在正确轨道上增长,也将对全球经济产生积极作用。
从日前发布的外贸、製造业採购经理指数、一季度GDP等一系列关键经济指标来看,中国经济回暖迹象明显,成为世界经济的一大亮点。IMF下调全球经济增长预期的同时,却上调了中国今明两年经济增长预期。这相当程度上归功于中国创新驱动和支持增长的政策。
美国智库布鲁金斯学会研究员杜大伟认为,中国经济企稳为继续推动经济改革赢得时间,他对中国经济前景感到相对乐观。
对于经济前景,中国政府无疑是清醒的。国务院总理李克强多次指出,世界经济不稳定、不确定因素增多,必然会对中国经济带来影响甚至衝击;国内深层次结构性矛盾凸显,经济下行压力较大,转型升级过程中必然伴随阵痛。不迴避困难,正说明有信心。作为世界经济“发动机”的中国经济,将继续点亮世界经济的“希望之光”。